近年来,湖南花垣县聚焦“建、管、养、运”四好目标,围绕“畅通、安全、舒适、美观”核心标准,扎实推进农村公路高质量发展。通过创新体制机制、强化要素保障、实施精细化管理,全县农村公路网络持续优化,养护水平显著提升,运输服务效能不断增强,为乡村振兴战略实施提供了有力支撑。
花垣县先后获评省级城乡客运一体化示范县,“四好农村路”全省、全国示范县,Y021线(G319至十八洞村公路)获评“湖南省最美农村路”、全国“十大最美农村路”,全国城乡交通运输一体化示范县,2021、2022年交通工作连续两年获得湖南省政府真抓实干表彰激励,2024年十八洞养护团队获评交通运输部第二届“最美公路人团队”。
以“建”为基,织密交通路网。近年来,花垣县在交通运输建设上狠下功夫,累计投入30亿元,加快交通重点工程建设,持续畅通农村公路“毛细血管”,不断完善县域交通路网。通过高起点谋划、大手笔投入、高标准推进,全县建成各级公路2724公里(其中农村公路2490公里),25户以上自然村和5户以上自然寨100%通水泥路,98%的农户入户路实现硬化,形成以县城为中心、以乡镇为依托、以村寨为节点的农村客运网络体系,县到乡镇通客车率100%,建制村通客车率100%。公路密度达246km/100km2,超出全省平均水平。

花垣县农村公路干净整洁
以“管”促联,构建联动机制。花垣县针对以往农村公路道路中存在的协同不够、管治不力的状况,以“畅、安”为目标,以创新道路管理机制为抓手,不断加强农村道路管理。制定出台了《花垣县农村公路路长制实施方案》,建立起区域与公路线路相结合的县、乡、村三级“路长制”组织体系,全县设县级总路长1名,副总路长2名,12个乡镇级路长和158个村级路长,做到国、省、县、乡道路全覆盖,无遗漏,形成由“县级领导领衔、牵头部门主抓、职能部门联动、责任单位落实、层层压力传递、人人职责明确”的责任链条,使责任一级一级细化,压力一级一级传导,工作一级一级落实。同时,该县实行“巡查→处置→督查→通报”四步管理法;组织交通、公安等部门围绕公路交通安全防控开展联合执法,严查严纠“三超一疲劳”“百吨王”、酒醉驾、拼车包车超员违法等严重交通违法行为。
以“养”提质,打造靓丽风景。“农村公路‘三分靠建,七分靠养’,建设是发展,养护是可持续发展。”花垣县公路建设养护中心主任张鼎新说。花垣县以“舒、美”为目标,强化“养”、侧重“护”,努力破解养护难题。采用市场化、专业化的养护模式,聘请有资质的养护公司全面开展区域农村公路的日常养护工作,提高农村公路路肩草清理、水沟疏通、小修保养和自然水毁灾害处理等工作效率。按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的分级管理原则,建立完善“县有路政员+养护员、乡有监管员+养护员、村有护路员+养护员”,明确相关部门、乡镇的农村公路管理养护权力和责任清单,全县1065公里农村公路养护责任全部落实到个人、到路段,确保责任清晰、任务明确。
以“运”兴业,赋能乡村振兴。“农产品要想‘走出去’,游客们要想‘走进来’,公路得先‘畅起来’。”花垣县交通运输局局长龙自豪说。花垣县坚持跨行业融合发展,聚焦特色产业,结合山区特点,完善资源路、产业路。近年来,累计建设重要县乡道8.56公里、产业路173公里,形成茶叶、烟叶、油茶、猕猴桃、蚕桑等特色种植规模36.69万亩。

通往茶园的产业路
与乡村文旅融合,围绕十八洞村“龙头”和边城茶峒、古苗河、蚩尤部落群、紫霞湖、崇山老卫城“五大旅游板块”建设,修建景区景观道路9.39公里,加快农村道路美化、亮化、净化建设,实施道路民族化、特色化的装饰改造,设立十八洞盛景、中国排碧金钉子剖面、中国少数民族特色村寨等特色标牌,展示苗族地区的乡村风貌、文化特色,助力乡村游蓬勃发展。同时,该县农村公路建设还做到与美丽乡村融合,实施“最美生态公路”建设,累计建成103.2公里。与客运物流融合,深入推进“客货邮”融合发展,健全县乡村三级物流体系。
4月6日,湘西州委书记刘涛在花垣县调研“四好农村路”建设工作。他强调,要优化路网结构,提升路网质量,强化管理养护,提升运营水平,保障道路安全,让“四好农村路”成为老百姓家门口的平安路、连心路、产业路、致富路、幸福路,为全面推进乡村振兴提供有力支撑。
花垣县委书记、县长王京海表示,花垣县将坚决扛牢首倡之地政治责任,进一步深化“四好农村路”与乡村振兴、文化旅游、特色产业的融合发展,完善服务设施、拓展服务功能、提升品质内涵,一体推进产业路、景观路、生态路,助力乡村全面振兴。