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蜀道不再难 通达向未来 ——广元市多措并举推进2023年“四好农村路”建设(图)
   2023年08月17日 15:22 来源:中国公路网  

  古人云:“蜀道之难,难于上青天”。

  蜀道何难?李白诗云:尔来四万八千岁,不与秦塞通人烟。

  如何破?七十余载征程踏平群山峻岭,铸就万里坦途!

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蜀汉剑门关· 剑门蜀道

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三百里程十万树·翠云廊古蜀道

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古道秋色·阴平古道

  近年来,广元市紧紧围绕“四好农村路”示范创建为指引,把推动“四好农村路”高质量发展作为实施乡村振兴战略的重要抓手,推动“四好农村路”示范引领向全域达标转变,加快构建“通联通畅、管理智能、路域优美、服务优质”的农村交通运输网络,为持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,更好地服务农业农村现代化、加快建设成渝地区北向重要门户枢纽提供高质量的农村交通保障。截至目前,广元市高标准谋划、高质量推进“四好农村路”建设,全市建制村通畅率100%、通硬化路100%、农村公路列养率100%,实现了由“通”到“畅”、由“畅”到“好”的升级蜕变,成功创建1个“四好农村路”国家级示范县、7个“四好农村路”省级示范县,广元市实现“四好农村路”省级示范县全覆盖。

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广元市交通运输局召开“四好农村路”省级示范市创建工作部署会议

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广元市交通运输局召开“四好农村路”省级示范市创建工作推进会议

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广元市交通运输局召开“四好农村路”专题培训会

天堑变通途 千里蜀道一日还

  广元古称利州,地处四川省北部,毗邻陕西、甘肃两省,素有“川北门户、蜀道咽喉”之称,1985年经国务院批准成立地级市,辖苍溪、旺苍、剑阁、青川4县和利州、昭化、朝天3区,23个乡、112个镇、10个街道,幅员1.63万平方公里,总人口293.08万,幅员面积16319平方公里。

  广元历史悠久、文化厚重。是巴蜀文明的重要发祥地之一,7000年前就创造了中子细石器文化。迄今已有2300多年建城史,是先秦古栈道文化和蜀道文化的集中展现地、三国历史文化的核心走廊、中国历史上唯一女皇帝武则天的出生地,剑门蜀道列入世界自然与文化遗产预备名录。是原川陕苏区核心区域、后期首府所在地和红四方面军长征出发地。

“蜀道之难,难于上青天”“剑阁峥嵘而崔嵬,一夫当关,万夫莫开”是以前广元交通的真实写照。英雄的广元人民从未屈服于大自然的考验与磨砺。战国以来,为了打通巴蜀文明与中原文明沟通的桥梁,巴蜀先民在悬崖绝壁、崇山峻岭间开凿古栈道,开拓出金牛道、米仓道、阴平道等著名的古蜀道。时至今日,素有中国交通博物馆之称的朝天明月峡古栈道依然魅力无穷。

  1936年,川陕公路建成通车,即(现国道108线)是陕西甚至宁夏、甘肃入川的一条重要通道。

  1958年1月1日,新中国第一条工程艰巨的铁路——宝成铁路,横贯广元,成为新中国突破“蜀道难”的第一条铁路。

  截至目前,广元市域内有5条高速公路、4条铁路在境内交汇,中欧班列渝新欧快铁、蓉欧快铁经过广元,县县通高速公路和铁路。目前在建高速公路项目共4个。其中,绵苍巴高速(绵苍和苍巴)广元境内段预计2023年底建成;G5京昆高速扩容广绵段预计2025年底建成;G5京昆高速扩容汉广段预计2026年底建成。广元机场开通17条国内城市航线,嘉陵江实现全江渠化通航,千吨轮船可直达重庆、上海,连接西南西北、通江达海的区域性立体综合交通枢纽初步建成。

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嘉陵江上千里蜀道一日还

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高铁、动车、货运铁路多线运输,交织成一幅美丽的画卷

  在宽阔平直的高速公路上,如梭的车辆风驰电掣;蜿蜒平整的乡村道路上,客货汽车满载着丰收的喜悦南来北往;一条条新航线陆续开通,高速铁路、广元港已建成运营……从城市到乡村、从山岭到平坝,川北大地上一幅幅流动场景如同优美的诗画,映射出广元交通发展巨变。

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“千里嘉陵第一港”广元港

建设“四好农村路”  助力乡村振兴

  路网全域覆盖,道路村村通达。“十三五”以来,累计投入资金超221亿元,纵深推进撤并建制村畅通、窄路基路面加宽、幸福美丽乡村路、旅游路产业路等专项工程,建成并保有“四好农村路”示范路近760公里,各县(区)保有量均超过100公里,广元市农村公路总里程达21611公里,路网密度132.4公里/百平方公里,是四川省平均水平71.4公里/百平方公里的1.85倍,实现了乡乡通等级路、村村通硬化路,村级及以上道路安防工程基本全覆盖,并逐步向组道延伸。

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剑阁县-剑南粮油园区白龙镇先锋村粮油产业基地

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旺苍县大峡谷森林公园旅游公路

  管养全民参与,路域环境良好。制定并出台了《广元市农村公路养护管理办法》,全面推行“社会化专业养护+群众季节性养护”分级管养模式,广元市建成公路养护和应急保通中心7个,实现农村公路“应养尽养”,列养率达100%。县乡村农村公路三级“路长制”全覆盖,落实“路长”3269人,实现了县(区)有路政员、乡(镇)有监管员、村有护路员,整合天网工程、雪亮工程、慧眼工程,纵深推进电子抓拍和视频监控系统延伸至重点村组道路,爱路护路乡(村)规民约制定率达100%,广元市农村公路路况PQI指标连续多年位于全省前列。

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广元市交通运输局“四好农村路”信息化管理平台培训

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旺苍县超限超载检测

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苍溪县设立公益性岗位投入养护工作

  运营全面升级,出行安全便捷。纵深推进金通工程,全市配置农村客运车辆1130台、运营线路496条、招呼站2507个,做到乡村客运标识、车辆外观、招呼站牌、从业人员管理“四统一”,所有乡镇和建制村100%通客车。客运网、邮快网、物流网、商贸网、旅游网“五张网络”融合发展,城乡出行更加通畅、安全、便捷。广元市成功创建“金通工程”样板县4个。

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利州区通镇客运惠民

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朝天区金通工程小黄车运输邮件快件下村

示范引领见成效  推动“四好农村路”高质量发展

  高位推动,建立一套机制。坚持“政府主导、社会支持、群众参与”,建立“143”工作机制高位推动。即:1个机构统筹。成立“四好农村路”高质量发展领导小组,市政府主要领导亲自挂帅,分管领导一线指挥,完善议事规则,定期调度统筹,解决重点难点问题。四方联动推进,出台《广元市加快构建“四好农村路”高质量发展体系实施方案》,明确目标任务、细化责任分工,实行“市级牵头抓总、县级具体推动、镇村末端发力、群众广泛参与”四方联动,推动工作终端见效。3项激励挂钩。一是坚持将“四好农村路”示范创建与目标绩效挂钩,纳入全市综合交通大会战考核体系;二是与资金奖补挂钩,对省级示范县、市级示范乡镇分别按10万元、5万元/个给予补助;三是与干部成长挂钩,先后提拔参与创建工作的科级干部4名,评优评先两名。

  规划先行,谋划一张蓝图。强化顶层设计,注重承前启后,以高质量规划引领高质量发展。一是提级抓规划。坚持全市“一盘棋、一张图”,实行市级统筹、县区负责,融入全市国土空间规划,做到一张路网管全域。二是多规抓融合。融合产业旅游路网规划、乡村振兴战略总体规划等多项专规,编制完成《广元市农村公路网规划》,农村公路网络层次更加清晰、功能更加完备。三是片区抓特色。突出交通服务产业发展、便利群众出行、支撑片区核心等功能,因地制宜完成乡镇级片区交通运输专项规划。

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广元市“十四五”综合交通布局规划图

  示范引领,打造一批典型。坚持分级试点、典型引路,示范带动全市“四好农村路”发展水平显著提升。一是“四级示范”强引领。积极争创国、省级“四好农村路”示范市、示范县,大力开展市级示范乡镇、县级示范村评定。二是“三个最美”树标杆。坚持以榜样力量感染群众,积极开展“最美农村路”、“最美路长”和“最美护路员”三个“最美”评选,朝天区曾家山生态旅游环线公路、青川县青龙湖环湖公路获评全省“最美农村路”,昭化区李滚、朝天区刘玉银获评全省“最美护路员”。三是广泛宣传聚合力。各级媒体关注广元“四好农村路”报道16次,省级以上10次,修路护路爱路氛围浓厚。

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2022年度四川省最美农村路朝天区曾家山生态旅游环线公路

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2022年四川省最美农村路青川县青龙湖环湖公路

  注重规范,建立一套标准。坚持政策标准,强化体系建设,以标准树立规范,让规范成为行业习惯。一是规范建设标准。出台《广元市农村公路建设管理实施细则》,实现从项目设计、施工、验收、养护全生命周期标准化管理。二是从严质量控制。制定《广元市农村公路建设质量安全管理制度》、《广元市农村公路质量监督办法》,市级交通安排专项资金,强化风险防范,开展定期监督、专项检查和“飞行”抽检,守住质量、安全、环保“底线”。三是强化信用评价。制定农村公路建设从业单位信用评价、农村公路建设群众满意度测评等管理办法,建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,营造诚实守信市场环境。

融合发展    协调共享“四好农村路”优质成果

  坚持产业因路而兴、乡村因路而美、生活因路而富,大力发展“交通+”,“四好农村路”真正成为了“乡村振兴路”。

  以路兴业,让“四好农村路”成为产业路。鼓励“交通+产业”融合发展,高标准建成青川县向阳山茶博园产业路、昭化区王家贡米园区产业路等多条特色产业路,全市园区道路、产业道路全部等级化。2022年全市第一产业增加214亿元,增长4.4%。

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青川县向阳山茶博园产业路

  以路美村,让“四好农村路”成为景观路。鼓励“交通+旅游”融合发展,坚持路由景出、景由路生、路景相融,大力实施美丽乡村路、旅游路项目。2022年,全市A级旅游景区接待游客2197.41万人次,其中13个售门票A级旅游景区接待游客857.08万人次,实现门票收入20238.63万元。

  以路富民,让“四好农村路”成为致富路。鼓励“交通+电商”融合发展,纵深推进“金通工程∙天府交邮通”建设,年内确保建成7个县级物流仓配中心、130个乡镇综合运输服务站、村级物流服务网点全覆盖,实现城乡物流配送网络县乡村三级全覆盖,成功创建4个 “金通工程”样板县。“四好农村路”如金丝银线般连起农田与市场,“城货下乡、山货进城”更流畅,“进城就业、返乡创业”更便捷,人回乡、钱回流、企回迁的“归雁经济”全面激活,农民增收致富渠道进一步拓宽。2022年,全市农村居民人均可支配收入16881万元,增长6%,农村居民人均生活消费支出14059元,增长5.6%。城乡居民人均收入比值由上年的2.45缩小为2.41。

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朝天区县级物流分拣中心

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青川县 群众到村级”金通·邮快驿站“领取快递


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