所属各部门：
《衡阳公路桥梁建设有限公司2023年重大事故隐患专项排查整治行动方案》已经公司办公会议通过，现印发给你们，请结合实际并按照方案要求认真组织实施。
衡阳公路桥梁建设有限公司
2023年6月1日
衡阳公路桥梁建设有限公司
2023年重大事故隐患专项排查整治行动实施方案
为全面落实市安委办、市国资委、市公路建设养护中心关于开展重大事故隐患专项排查整治工作要求，统筹抓好公司安全生产隐患日常排查、安全隐患自查自纠等行动，全面推动重大安全风险防控措施落实，从即日起在公司范围内开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动），制定实施方案如下：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产“十五条”硬措施，进一步突出重点、抓住关键，深入开展重大事故隐患专项排查整治。通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，全面管控并彻底完成重大事故隐患整改，督促项目主要负责人严格履行安全生产法定职责，建立健全全员安全生产责任制，落实落细风险分级管控、隐患排查治理岗位责任，坚决守牢安全发展底线，遏制各类生产安全事故发生，现就有关事项通知如下：
二、专项排查整治重点内容
㈠主要负责人职责落实情况。依照《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》等法律法规要求，建立以主要负责人牵头负责的双重预防体系建设领导机制，企业主要负责人要保障体系建设所需人力和资金投入，定期检查体系建设与运行成效；企业分管负责人要全过程参与、组织、协调和推进体系建设工作；企业安全管理机构和安全管理人员要组织落实双重预防体系；是否组织制定实施本企业排查整治具体方案，公开作出重大事故隐患“清零”承诺；是否建立健全事故隐患排查治理制度，建立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理。
㈡全员责任落实情况。进一步修订完善本单位全员安全生产岗位责任清单，明确从项目主要负责人、项目安全管理主要负责人、项目施工生产主要负责人、项目一线施工从业人员的安全生产岗位责任，全面消除责任盲区和管理漏洞；是否突出管理团队安全责任落实，组织制定企业分管负责人、安全生产管理人员职责清单；是否依法设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；是否建立健全内部考核奖惩机制，督促全体从业人员严格履行安全生产岗位责任，严格遵守规章制度和操作规程，坚决杜绝“三违”行为。
㈢科学严密做好风险管控。对排查确定的风险点，要以约束人的行为、保持设备设施的完好、确保作业环境人身安全与健康为原则，按照法律法规和规程标准要求，从工程技术、设施装备、个体防护、应急救援、现场管理、培训教育等各个方面编制科学严密、操作性强的管控措施，对风险点实施有效 管控。企业应对风险点的管控责任、措施等相关信息进行汇总，建立企业风险分级管控清单，内容包括风险点名称、类别、等级、管控措施、管控层级、责任单位、责任人等。
㈣严格动火审批以及消防管理。公司组织开展1次全员安全警示教育活动；是否组织制定并严格落实电气焊和其他动火作业、有限空间作业、高处作业、临时用电等危险作业管理制度，督促作业人员严格遵守安全操作规程；是否组织对电气焊等设备进行全面安全检查，严禁使用淘汰或危及安全的电气焊设备；是否组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查；是否聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗。
㈤全面排查治理事故隐患。建立并完善事故隐患排查、登记、告知、报告、整改、评估验收、重大事 故隐患报备、奖惩考核、建档等安全管理规章制度，明确单位 主要负责人、分管负责人、部门和岗位人员的事故隐患排查治 理工作要求、职责范围、防控责任。对于排查出的事故隐患， 应建立事故隐患排查治理台账，对于排查发现 的重大事故隐患信息及时向相关行业管理部门报备，企业主要负责人是否专题组织对重大事故隐患判定标准或重点检查事项进行全员培训，使全体员工掌握隐患排查相关技能。
㈥制度措施落实情况。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，督促各部门落实主体责任，依法建立健全双重预防体系，主要包括：风险分级管控制度，明确风险管控层级、落实 管控措施等；隐患排查治理制度，明确隐患排查清单、排查周期、整改目标、整改措施、整改责任单位和责任人完成时限；双重预防体系运行管理考核制度，明确考核内容、标准和方法。对企业报告的重大安全风险和重大危险源、重大事故隐患，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，是否存在“有制度不执行”或“口头执行、纸面落实”等问题；是否严格落实安全生产排查制度，定期开展安全隐患自查自治。
㈦应急救援演练情况。根据工程建设领域事故特点，年内至少组织开展1次事故应急救援预案演练；生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道；从业人员是否熟悉安全逃生出口（或避灾路线）等内容，是否掌握安全逃生技能。
㈧营造良好氛围。充分利用广播、电视、网络等媒 体，大力宣传构建双重预防体系的重要意义、重点任务、工作 措施和具体要求，曝光隐患突出、事故多发的地区和单位，推广在风险分级管控、隐患排查治理方面取得良好效果的先进典型，为推进构建双重预防体系创造有利的社会舆论环境。
三、阶段安排
专项行动分四个阶段，公司各部门要按照各阶段工作重点有序压茬推进。
（一）动员部署（5月31日前）各部门要召开动员部署专题会议，制定部门实施方案，细化明确排查重点、目标任务等事项。广泛宣传“打好安全生产攻坚战”“重大事故隐患整治进行时”等宣传标语，营造安全生产浓厚氛围。
（二）企业自查自纠（即日起至7月31日前）各部门结合“安全生产月”活动，集中时间、集中力量开展起底式自查自改，摸清重大事故隐患底数，建立隐患台账，严格闭环管理，确保排查整改到位。
㈢严格督查（6月中旬至11月30日前）公司安全资产部将围绕排查整治重点内容，深入工地、一线开展督查检查，建立安全生产问题隐患举报渠道，鼓励匿名举报查实奖励，推动各部门真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。
㈣总结提高（12月）全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制，推动安全生产本质提升。
四、工作要求
（一）提高政治站位，统一思想认识。开展专项行动，是应对当前严峻安全形势的有力举措，也是推动公司高质量发展的内在要求。各部门要自觉提高政治站位，立即行动起来，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平，精心组织实施，务求取得实实在在成效。
（二）加强组织领导，统筹推进行动。公司设立由党委书记、董事长申仲华任组长，党委副书记、总经理万芃、阳 华任常务副组长，公司其他领导任副组长，各部门主要负责人为成员的专项行动工作领导小组，加强公司专项行动的组织领导、统筹协调、督促落实。领导小组办公室设在安全资产部，由安全资产部部长刘少晖兼任办公室主任，负责日常工作，统筹协调公司专项行动，跟踪督办重点工作。
（三）严格问责追责，推动隐患整改落实。公司将此次专项行动纳入2023年度安全生产工作重要考核内容,公司采取“四不两直”方式，组织开展督导检查或暗访督查，检查督导工作开展落实情况，对于此次专项工作中不负责、不作为，未按要求落实工作责任，造成相关不良后果的部门及个人，将依规依纪依法严肃追究责任，推动真查问题、查真问题，确保整改到位、隐患消除。
