在7月25日交通运输部举行的《国家公路网规划》专题新闻发布会上,交通运输部综合规划司副司长王松波表示,经过多年的建设和发展,我国的国家公路网总体适应经济社会发展需要,极大便利了人民群众出行,有力支撑了国家重大战略实施,为决胜全面建成小康社会提供了坚实保障,也为开启第二个百年新征程奠定了良好基础。同时也需要看到,面对支撑全面建设现代化经济体系和社会主义现代化强国的新需求,国家公路网还存在着一些短板和弱项,需要进一步优化完善。因此,《国家公路网规划》的布局总体思路是“优化存量、做优增量”,对于新增路线更加注重精准和有效供给,重点考虑了五方面因素,归结起来就是“两支撑三增强”。
一是支撑新型城镇化建设。目前我国仍处在城镇化快速发展期,将以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展,人口经济和资源要素总体呈现出向城市群、都市圈集聚的趋势。为此,《规划》一方面从强化城市群核心城市间交通联系、支撑城市群交通一体化发展、增强中心城市辐射带动能力等方面,对国家公路网进行补强。例如,增设了12条服务特大、超大城市的都市圈环线。另一方面,《规划》进一步强化了国家公路对中小城市和县城的连接覆盖,增强了地市之间的便捷联系。如,新增了泉州至梅州、抚州至吉安等路线,将国家高速公路覆盖范围拓展到了所有城区人口10万以上的市县。
二是支撑全面开放新格局。随着共建“一带一路”倡议的深入实施,我国陆海内外联动、东西双向互济的开放格局正在加快形成。为强化与周边国家的互联互通,《规划》进一步优化了国家公路网与亚洲公路网和国际经济合作走廊的衔接,加强了对边境口岸及县市的连接。如,对甘其毛都、策克等重要口岸新增了国家高速公路连接。
三是增强国家安全保障能力。为支撑构建国家安全战略屏障、构筑强大稳固的现代边海防体系,《规划》着重构筑了以国家高速公路为主体、串联沿边沿海地区地级行政中心等重要节点的临边快速通道,进一步完善了沿边国道和抵边公路路线布设。
四是增强与其它方式衔接和与产业融合发展。为促进国家综合立体交通网整体效益发挥,满足人民群众对高品质、多元化、个性化的出行需求,《规划》重点新增了一批普通国道路线,加强了对重要景区和交通枢纽的连接。如,通过新增呼伦贝尔至罕达盖、钦州至崇左等路线,实现了普通国道对25条国家旅游风景道的全覆盖。
五是增强国家公路网韧性。为提高国家公路网可靠性,提升整体效率,有效满足人民群众安全放心的出行需求,《规划》从加密稀疏区域路网、增设迂回替代通道、加强路网衔接转换等方面新增了部分联络线。如,新增了奎屯至库车高速公路,建成后将成为沟通新疆天山南北的全天候便捷通道。